加快转变农业发展方式
实现设施农业适度规模经营创富发展
      农业是社会发展的基础，没有农业的稳定和发展，社会的稳定和发展就没有保障。工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”是国家现代化的重要历史进程。越是加快推进工业化、城镇化，就越要重视农业现代化。

      党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

      随着我国城乡居民生活质量水平的提高，安全优质农产品越来越多的得到人民群众的青睐，同时农产品安全问题 已经成为政府和老百姓关注的头等大事。农产品安全问题，关系到每家每户，农产品不是进入市场以后才进行监管的，而是要从生产的源头抓起，才能真正确保食品安全。

      因此，要解决“菜篮子”问题，必须解决“菜园子”问题，菜篮子是终端，菜园子是源头。源头是否安全将决定终端是否安全，解决蔬菜质量安全问题，最关键的是要解决生产安全问题。传统农业一家一户的分散种植模式，无法从源头上确保农产品安全，很难进行标准化管理，已无法适应新形势下对安全优质农产品的发展要求。
     《中央1号文件》明确指出：以满足吃得好吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
      当前，我国农业适度规模经营发展，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。我们注意到，各地种植农场和农民专业合作社如雨后春笋般快速发展，同时伴随出现的问题和矛盾也日益突出，规模化经营没有产生规模化效益,大部分规模型生产基地连续几年种植仍然亏损严重，甚至出现流转土地荒废、设施农业闲置等诸多问题，这些问题如果得不到有效解决，势必会对我国现代农业可持续发展带来重大影响。

       河南省新乡市某公司旗下承包18000亩农田，2012年共亏损700万元！200多亩高性能温室建成一年后，因效益低下，又全部推平；某老板靠经营饭店起家，后投身于土地承包的潮流中，承包土地440亩，2012年亏损150万元，目前以退给农户300亩，至今仅剩140亩，因资金链断裂，无人管理，杂草比玉米还高，枣树不挂果，基本处于荒芜状态；新乡市某农业开发有限公司，经过前几年的短暂辉煌后，8000亩的土地承包合同成了烫手的山芋，欠银行及个人高利贷3亿元！偌大的公司只剩当初的几个“高管”。

       这就是当今农业种植的一种生存状态！曾经雄心勃勃、挥师农业的富豪们，当国家优惠政策越来越多时，当种地大户成为一种趋势时，又是什么原因让昔日在各个商业领域风光无限的富豪们，却在农业上落了个如此下场呢？究其缘由，无非以下因素：

问题一：不懂农业、估计不足
      农业是动植物生命的繁衍，受生物规律和自然气候条件的根本制约，有明显的季节性、区域性和周期性。纵观当今农业投资人，其实真正懂农业的并不多，他们之所以能进入这个行业就是因为有钱，很多人并不了解设施农业规模化运营中的技术及管理问题，估计不足，以为种地很简单，假如我1亩地一年纯收入100元，那么当我拥有1000亩，10000亩该挣多少钱！殊不知，一粒种子从发芽、到长叶、再到挂果成熟，需要一个不可人为改变过程，而中间的任何一个问题都有可能影响最终收益。

问题二：不重实践、不懂技术
      有些设施农业规模化生产园区，在生产技术方面过分依赖理论学术专家，重文凭，不重水平；重学历，不重能力；重“名”师，不重“明”师，造成理论和实际严重脱节。大棚蔬菜规模化生产不同于一家一户分散种植，必须进行标准化精细化生产管理。所以在生产过程中必须依靠所谓的“农业专家”，因为他们对这行并不懂，所以很难请到真正意义上的农业专家，他们请的大多数人是凭经验种地的种植能手，他们的用人就已经决定了他们的失败。

问题三：管理混乱、成本过高
      有些设施农业规模化生产园区，高层决策层面，发展思路不清晰，市场定位不准确；中层管理层面，管理不规范，分工不明确，外行管内行；基层生产层面，生产无标准，人员不配套，素质低下，没有经过设施蔬菜生产职业化培训，有的根本不懂蔬菜种植技术，无证上岗，最终导致用工成本高，入不敷出，亏损严重，恶性循环。